公民 citizen 具有国籍，并根据该国的宪法和法律规定享有权利并承担义务的人。
在不同社会、不同国家，其含义不尽相同。公民一词最早是和古希腊的“被保护民”、古罗马的“臣民”相对立而使用的。 在奴隶制国家，公民是指在法律上有特权的一小部分自由民。封建社会没有公民的概念，以洛克、卢梭为代表的资产阶级思想家提出了 “天赋人权”、“主权在民”、“国家属于全体公民”、“人人平等”的主张。
这些主张后来在美国的《独立宣言》、法国的《人权宣言》及其他资本主义国家宪法中得到了反映。公民概念的使用多指个人的国家归属。
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