公共舆论 public opinion 社会中公众对社会问题所持的一致意见。
无论在一个国家内部还是在国际社会中，公共舆论都是维系人们社会共同生活的纽带。公共舆论在一 个国家内称社会公论，在各国之间则称国际 舆论或世界舆论。
公共舆论是全体公民进行共同社会生活的意识纽带，是国家聚合各民族和全体公民的手段，西方公共舆论的概念大约出现在19世纪的政治理论之中。
美国政治学家詹姆斯•布赖斯在1888年发表的《美国联邦》一书中认为，美国的政治制度是一个由公共舆论所控制的政治制度。
1922年美国新闻学家兼政治学家沃尔特•李普曼的 《舆论学》是舆论研究的经典之作。
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