新闻控制

新闻控制

新闻控制 control of the press 国家、政党和社会团体等通过法规、政策、行政、经济等一段对新闻传播活动进行的强制性管理和约束，实质是施控者按自己的意志对新闻传播加以规范，起到防止新闻自由和媒介权力滥用、防范一些不利于自身利益的消息公开传播等作用。^[1]

主要有五种途径：(1)法规控制。国家、政党通过颁布、制定新闻传播法规对新闻传播施加控制，既为新闻提供法律保障，也从法律上对新闻自由给下一定的制约，防止媒介权力的滥用。新闻传播法规是国家、政党制定的有关法律、法令、条例、规约等法律条文的统称，可分为两大类：一是新闻传播专门法规，如新闻出版法、新闻检査法、报刊条例等；二是非专门法规，即新闻传播相关法律，如宪法、刑法、民法、保密法、安全法等法律中有关新闻传播的条文。

(2)政策控制。国家、政党通过制定新闻政策对新闻传播施加控制。新闻政策是国家和政党对新闻事业制定的指导方针、行为准则和活动规范的统称。

(3)经济控制。通常是新闻资产所有者凭借对新闻资产的拥有权和支配权。直接决定新闻传播的方针和观模，掌控新闻传媒的生存、发展和经营；此外，一此财团还可通过参股控股、广告发布等途径，间接增大新闻传媒对出资者的依赖性。

(4)行政控制。国家对新闻事业的行政管理。

(5)伦理控制。通过制定新闻职业道徳准则对新闻传媒施加控制，伦理控制不仅是新闻传媒的自律，也是社会对传媒的他律，是自我规范和强制规范的统一。

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