公民或公众意识、 精神、愿望和意志的总括，是社会舆论意识现象的主导部分。

不同政党和团体利用议会讲坛发表政见以左右社会意见的舆论活动。

社会中公众对社会问题所持的一致意见。

涉及社会成员的共同利益，或引起共同兴趣的政治、经济和其他社会事项。又称公众事务。

公众议国家事务，提出涉及社会事务的见解，并在交流中互补形成舆论。

在社会交往中，面临共同的问题、为解决生存需要而融合的社会群体。

具有国籍，并根据该国的宪法和法律规定享有权利并承担义务的人。

公众共同评价某个对象时一致的态度。

古希腊时，雅典召开公民大会以牡蛎壳投票的方式决定是否对危害国家者进行放逐。