依据一定的程序形成超越政治权力之上的法律权力，对舆论实施控制。

舆论不断处于扩大或缩小的运动过程，呈现出严格的规律性。

舆论对社会进步所发挥的开拓作用。

借助信息处理技术和专门研究机构对舆论进行不具有明显倾向的控制。

采用思想影响的方法引导舆论，使舆论调控具有弹性、可变性。与舆论的硬性调控相对。

采取强制性的措施控制舆论传播，主要通过国家法令和新闻法规实施。

舆论的形成、发展以及对人的影响不受任何外界强力的制约，具有排除一切外力压制、自主发展的特性。

社会组织采取措施，通过集体表达意见协调社会舆论，实施控制。

运用法律手段对非法的群体舆论加以约束。