广义指某一社会组织对其公共关系工作长期、中期或阶段性公关目标的战略性规划。狭义指公关人员在公关调研工作的基础上,依据调研结果与数据,确定与细分公关实务活动的特定公关目标和筹划,使这些目标得以实现的具体工作方案的系列工作。