中国共产党提出并实行的依靠人民群众办报的工作方针,是中共群众路线在报纸工作中的体现。同全党办报方针相联系,两者合称“两办方针”。
1942年4月1日,中共中央机关报《解放日报》在题为《致读者》的改版社论中,明确提出了新闻工作的群众性原则。
在中国对“耳目喉舌”的使用中,最初单指“党的耳目喉舌”,后来则指“党和人民的耳目喉舌”,到20世纪80年代后,又加入了“政府的耳目喉舌”的说法。
报刊按其使命来说,是社会的捍卫者,是针对当权者的孜孜不倦的揭露者,是无处不在的耳目,是热情维护自己自由的人民精神的千呼万应的喉舌。